LAW-2025-无证04_无证无照经营查处办法_V1_20250413

法律标识符: LAW-2025-无证04
最新版本: V1
发布日期: 20250413
校验码: e5a58d4357837eb971c61a3d2ad0d792

# 无证无照经营查处办法

《无证无照经营查处办法》旨在维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争和保护经营者和消费者的合法权益。《办法》于2017年8月6日以国务院令第684号发布，共十九条，自2017年10月1日起施行。2003年1月6日国务院公布的《办法》同时废止。

##### 第一条

为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。

> **摘要**：第一条　为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。

##### 第二条

任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。

> **摘要**：主体：单位；行为：违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营

##### 第三条

下列经营活动，不属于无证无照经营：
（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；
（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

> **摘要**：第三条　下列经营活动，不属于无证无照经营： （一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；

##### 第四条

县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。

> **摘要**：主体：组织；行为：组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制

##### 第五条

经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。

> **摘要**：第五条　经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；

##### 第六条

经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。

> **摘要**：第六条　经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。

##### 第七条

经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。

> **摘要**：第七条　经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。

##### 第八条

工商行政管理部门以及法律、法规、国务院决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的部门（以下统称查处部门）应当依法履行职责，密切协同配合，利用信息网络平台加强信息共享；发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，应当及时通报有关部门。

> **摘要**：主体：直辖市；行为：依法履行职责，密切协同配合，利用信息网络平台加强信息共享

##### 第九条

任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报，依法予以处理。对实名举报的，查处部门应当告知处理结果，并为举报人保密。

> **摘要**：主体：单位；行为：向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报，依法予以处理

##### 第十条

查处部门依法查处无证无照经营，应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。

> **摘要**：主体：部门；行为：坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照；责任：与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照

##### 第十一条

县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处，可以行使下列职权：
（一）责令停止相关经营活动；
（二）向与涉嫌无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况；
（三）进入涉嫌从事无照经营的场所实施现场检查；
（四）查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封；对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。对涉嫌无证经营进行查处，依照相关法律、法规的规定采取措施。

> **摘要**：主体：部门；行为：予以查封

##### 第十二条

从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。

> **摘要**：第十二条　从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。

##### 第十三条

从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

> **摘要**：第十三条　从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。

##### 第十四条

明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。

> **摘要**：主体：部门；行为：处5000元以下的罚款

##### 第十五条

任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。

> **摘要**：第十五条　任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。

##### 第十六条

妨害查处部门查处无证无照经营，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

> **摘要**：第十六条　妨害查处部门查处无证无照经营，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

##### 第十七条

查处部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

> **摘要**：第十七条　查处部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

##### 第十八条

违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

> **摘要**：第十八条　违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

##### 第十九条

本办法自2017年10月1日起施行。2003年1月6日国务院公布的《无照经营查处取缔办法》同时废止。

> **摘要**：第十九条　本办法自2017年10月1日起施行。